Almanya Dezavantajlı geçmişe sahip gençlerin mevcut ulusal durumu

Almanya’da yaşayan gençlerin yaklaşık dörtte dezavantajlı olarak değerlendirilmektedir. Bu, gençlerin yaşıtlarına kıyasla aşağıdaki dışlama faktörleri ve engellerin en az bir veya daha fazlası ile karşı karşıya kaldığı anlamına gelir. Aşağıdaki durumlar genellikle gençlerin istihdama, örgün ve yaygın eğitime, ulusötesi hareketliliğe, demokratik sürece ve genel olarak topluma katılmasını engellemektedir:

• Engellilik (yani özel ihtiyaçları olan katılımcılar): zihinsel (zihinsel, bilişsel, öğrenme), fiziksel, duyusal veya diğer engelleri olan gençler.
• Sağlık sorunları: kronik sağlık sorunları, ağır hastalıkları veya psikiyatrik durumları vb. olan gençler.
• Eğitim zorlukları: öğrenme güçlüğü çeken gençler, okulu erken bırakanlar, düşük nitelikli kişiler, okul performansı düşük olan gençler vb.
• Kültürel farklılıklar: göçmenler, mülteciler veya göçmen veya mülteci ailelerden gelen çocuklar, ulusal veya etnik bir azınlığa mensup gençler, dil uyumu ve kültürel kapsayıcılık sorunları olan gençler vb.
• Ekonomik engeller: düşük yaşam standardı, düşük gelir, sosyal refah sistemine bağımlı gençler, uzun süreli işsizlik veya yoksulluk içindeki gençler, evsiz, borç içinde veya mali sorunları olan gençler vb.
• Sosyal engeller: cinsiyet, yaş, etnik köken, din, cinsel yönelim, engellilik vb. nedenlerle ayrımcılığa maruz kalan gençler, sınırlı sosyal becerilere veya anti-sosyal veya yüksek riskli davranışlara sahip gençler, güvencesiz durumdaki gençler, ( eski-)suçlular, (eski-)uyuşturucu veya alkol bağımlıları, genç ve/veya bekar ebeveynler, yetimler vb.
• Coğrafi engeller: uzak veya kırsal alanlardan gelen gençler, küçük adalarda veya çevre bölgelerde yaşayan gençler, kentsel olarak sorunlu bölgelerden gelen gençler, daha az hizmet verilen bölgelerden gelen gençler (sınırlı toplu taşıma, yetersiz tesisler) vb.

Almanya’da “dezavantaj”, çeşitli risk göstergelerinin varlığı anlamına gelmektedir. En yaygın üç gösterge ise yoksulluk, işsizlik ve düşük eğitim düzeyidir. Gençlerin sosyoekonomik durumu, ebeveynlerinin maruz kaldığı dezavantajlardan, ebeveynlerinin eğitim durumlarından (okul yeterliliği) ve gençlerin sahip olduğu refah seviyesi belirlemektedir.

Bu nüfus grubu içinde, ergenler ve özellikle genç yetişkinler, özellikle son on yılda giderek artan bir şekilde yoksulluk riski altında olanlardan oluşmaktadır. Son birkaç yılda, yoksulluk oranı 21 ila 30 yaşları arasındaki genç yetişkinler arasında en yüksek olmuştur. Çocuklar ve gençler, Sosyal Kanun Kitabı II (SGB II) kapsamında yardım alan en büyük yaş grubunu temsil etmektedir. Ancak, büyük bölgesel farklılıklar vardır. Örneğin, Doğu Almanya’daki oran (yüzde 25,3) Batı Almanya’dakinin (yüzde 13,4) neredeyse iki katıdır.

Almanya’da 18 ila 25 yaş arasındakilerin %9,5’i ortaokulu bitirmemiştir ve , % 33’ü okuldan erken ayrılanlar (Schulabbrecher) olarak adlandırılan ileri eğitim veya öğretim almamışlardır, göçmen topluluğundan herhangi bir mesleki eğitim niteliğine sahip olmayan 30 ila 35 yaş arasındakilerin, göçmen topluluğundan olmayan akranlarına göre yaklaşık üç kat daha yüksektir (% 10). Alman vatandaşı olmayan gençlerin mesleki bir yeterliliğe sahip olmamaları daha olası bir ihtimaldir.

Ancak, Almanya’nın Temel Yasası’nda (Grundgesetz), özellikle Madde 1(1) ve (2)’de belirtildiği gibi, gençlerin sosyal entegrasyonu ve dahil edilmesi temel bir haktır. Bu bölüm, ebeveyn sorumluluğunun yanı sıra, çocuk ve gençlik hizmetlerini gençlerin birey ve toplumun bir üyesi olarak gelişebilmeleri için desteklemeye zorlayarak devletin sorumluluğunu da vurgulamaktadır.

Günlük uygulamalarında dezavantajlı geçmişe sahip gençlerle çalışan gençlik çalışanlarının temel zorlukları

Almanya’da, genç tekliflerinin resmi sayısı sadece 4 yılda (2014’ten 2018’e) 18.000 teklif azaldı. Bu genel gelişmeler, imkanları kısıtlı gençlerle çalışan gençlik çalışanlarının günlük işlerini de etkiliyor.

Birincisi, dezavantajlı gençlerin ihtiyaçları konusunda uzmanlaşan ve bunlarla çalışan tam zamanlı veya yarı zamanlı gençlik çalışanları için çok az iş var. Ayrıca, gençlik çalışmaları konusunda kamuoyunun farkındalığının düşük olması, dezavantajlı gençlerle çalışan gönüllülerin ve gönüllülerin azalmasına yol açmaktadır. Bu faktörlerin her ikisi de dezavantajlı gençlerle çalışanların aşırı yüklenmesine ve bireysel olarak gençlere ve genç yetişkinlere yeterli zaman bulamamasına neden olur.

Bürokratik gereksinimlerdeki artış (örneğin, DSGVO’ya uyum ve diğer yasal sonuçlara karşı koruma) gençlik çalışanları için daha yüksek bir riske yol açmaktadır.

Özellikle tam zamanlı ve yarı zamanlı gençlik çalışanları söz konusu olduğunda, artan idari ve dokümantasyon çabası, günlük işlerinde bürokratik görevlere daha fazla zaman harcamaları gerektiği ve bu nedenle dezavantajlı gençlerle fiili çalışma için daha az zamanları olduğu anlamına gelir.

Gençlik çalışanlarının ve sosyal hizmet uzmanlarının dezavantajlı gençlerle entegrasyonlarını teşvik etmek için birlikte çalışarak kullandıkları mevcut araçlar ve metodoloji

Dezavantajlı gençlerin entegrasyonunu ve dahil edilmesini teşvik etmek için gençlik çalışanları ve gençlik sosyal hizmet uzmanları, bireysel gençlere ve onların ihtiyaçlarına çok dikkat etmelidir. İdeal olarak, gençlik çalışanları görevlerinde yalnız değildirler, okul, aileler, istihdam ve gençlik refah dairesi veya diğer kurumlarla işbirliği yapabilirler. İyi bir destekçi ağı ile dezavantajlı gençlerin entegrasyonunu teşvik edilmesi mümkündür.

Uygulamada en etkili araçların dezavantajlı gençlerin özgüvenlerinin güçlendirilmesi, kamusal ve sosyal hayata katılımlarının sağlanması olduğu kanıtlanmıştır. Bu iki yönü teşvik edilmesi, gençlik çalışanları entegrasyonun başarılı olmasına katkı sağlayacaktır.

Ayrıca, önleyici ve sosyal yardım yaklaşımı uygulamada değerini kanıtlamıştır, yani gençlik sosyal hizmet uzmanları, dezavantajlı gençlerin ailelerine mümkün olduğunca erken yaşlardan itibaren onlarla birlikte çalışmaya başlaması ve işbirliği yapması , dezavantajlı gençlerin daha fazla sorun ile karşılaşmasını engellemektedir.

Ülkede dezavantajlı bir geçmişe sahip gençlere yönelik gençlik çalışmaları ile ilgili İyi Uygulamaların açıklanması

“Kültür güç oluşturur – Eğitim için Şş birliği” (Kultur macht stark – Bündnisse für Bildung) ulusal programının iki ana odağı vardır: göç geçmişi olan gençler ve eğitim açısından dezavantajlı gençler. Almanya genelinde yerel vatandaşlar, rehberlik programları, okuma programları, tatil kampları ve müzik, dans, drama ve sirk projeleri gibi kültürel eğitime erişimi olmayan veya çok az olan çocuklar ve gençler için projeler uygulamak için eğitim işbirliği kurmaktadır. İlk finansman döneminde (2013-2017) 3-18 yaş arası 730.000’den fazla çocuk ve gence ulaşılmıştır.Katılımcıların çoğunluğunu dezavantajlı gençler ve daha önce böyle bir etkinliğe dahil olamamışlardır. 

“Mahallede Gençleri Teşvik Etmek (JUGEND STÄRKEN im Quartier)” ulusal programı, dezavantajlı geçmişe sahip, okuldan işe geçiş yapan gençleri hedeflemektedir. Projeler, özellikle 12 ila 26 yaşları arasındaki, rol modeli olmayan ve diğer hizmetlerin büyük ölçüde erişilemediği gençleri hedefliyor. Hedef grup, örneğin okulu bırakanlar, işgücü piyasası entegrasyon kursunu tamamlayamayan gençler ve özel entegrasyon yardımına ihtiyaç duyan ülkeye yeni gelen genç göçmenlerden oluşmaktadır. Programın karakteristik bir özelliği, önlemlerin belediyeler (kamu gençlik refah hizmetlerinin yerel sponsorları) tarafından koordine edilmesi ve kontrol edilmesidir. İlk finansman aşamasında (2015-2018), 178 belediyede yaklaşık 44.000 gence ulaşıldı: Yaklaşık 30.000 genç programı tamamlandı ve bunların  yaklaşık yüzde 60’ı bir okul veya mesleki eğitimi ve iş bulma şansı elde ettiler. Gençlerin sosyal alanlarında 1000’den fazla proje hayata geçirildi.